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“绿色供应链以市场的力量驱动绿色转型”系列访谈

发布时间:2014-12-09 作者:搜狐网公益频道

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“绿色供应链以市场的力量驱动绿色转型”系列访谈—— 用市场的力量推动绿色转型


美国环保协会中国项目主任张建宇




   近年来,随着国内公众环境健康意识的逐渐提升和环境保护宣传教育的不断深入,供应链的环境问题逐渐被人们所重视。从中国曾经遇到的食品与玩具召回事件到一些跨国企业暴露出的供应链的环境污染问题,公众和媒体都对“供应链环境问题”给予了极大关注。伴随着经济全球化和社会分工的不断深化,供应链的环境问题也逐渐凸显。

  国际上,跨国企业随着经营业务的全球化,其全球采购的供应链网络也越来越庞大,供应商数量也日益增长。这样一种“采购与被采购”的市场关系在经济全球化的背景下快速延展,供应链上的生产活动被不断地细化和分割,形成了一个庞大的供应链网络和系统。而当缺失相应的监管时,这一庞大的供应链市场就出现了问题。而随着中国经济规模的扩张和对外出口的增加,产品在生产过程中所产生的本地和跨境污染,以及产品本身的环境污染超标问题也随着“中国制造”的全球影响而日益扩大。许多国家以环境污染、产品食品安全、健康问题为由,对中国产品进入本国市场提出了提高环境、安全与健康准入门槛的要求。

   在国内,随着“转变经济增长方式”成为当前迫切的经济发展议题,绿色供应链对推进中国绿色转型也将产生积极的影响。1995年,中共十四届五中全会正式提出转变中国经济增长方式,同时,“九五”、“十五”、“十一五”期间,国家连续多年通过多种行政和经济手段促进经济方式的转变。

“十二五”期间我国要切实从经济结构转型、促进国内消费等方面进一步落实发展低碳经济、实现绿色转型的创新之路,其中对中国广大企业可能会产生切实影响的就是,更加严格的节能减排要求以及碳强度的要求。中国目前还未完成工业化进程,一方面要继续发展,同时也要更低碳、更绿色的发展,单纯搞“行政命令”或者“一刀切”的形式,可能会加大绿色转型和绿色发展的阻力、增加社会成本。

  因此,我们强调绿色供应链在中国绿色转型的重要意义就在于,绿色供应链是通过企业和政府的采购力量,产生市场机制的杠杆效应,推动其供应链企业减少环境污染和提高能效,提高整个供应链体系环境治理效率,加强协调管理和监督,同时也促进整个产业链条的绿色升级并提升产业链的竞争力。这种创新的环境管理手段通过市场的力量,形成一种激励和倡导型的措施,鼓励供应链上的相关企业进行绿色改变。

“绿色供应链以市场的力量驱动绿色转型”系列访谈——“APEC蓝”需要“APEC绿”来保障


  

    中国-东盟环境保护合作中心副主任周国梅


 问:请您介绍一下绿色供应链的理念,在APEC框架下推动绿色供应链的发展具有什么样的意义?

 周国梅:绿色供应链这个概念源自20世纪90年代美国的管理界,它是一种全生命周期的环境管理方式,从产品的设计、生产、包装、流通以及到再回收全过程贯穿环境保护和节能减排等方面的要求。它是一种兼顾了环境效益和经济效益的管理方式,也是利用市场的机制实现节能减排,实现经济发展的政策手段。

在APEC框架下推动绿色供应链的发展,在三个层面上都具有非常重要的意义。首先从全球的层面来说,从APEC绿色供应链网络的建设到中美两国达成温室气体减排协议,说明中国目前在全球绿色转型中的角色已经从过去的接受和跟随,转变为在一定程度上的引领。

从国家层面来说,通过绿色供应链的构建,利用企业和市场的力量,实现从过去以末端治理为主、行政手段为主来推动节能减排,到通过市场的力量节能减排的转变。       

在企业层面绿色供应链实际上是企业为主体进行实践的一个过程。企业只有更加绿色化才能够占据产业链的高端,才能够实现更多的附加值。有很多具有战略眼光和长远意识的企业已经开始了绿色供应链的实践。

问:今年对于环境保护工作来讲应该说是一个重要的年份,出台了一系列非常重大的成果,包括《环境保护法》20年来第一次修订以及《大气十条》的颁布。现在又加上了绿色供应链的内容。能否介绍一下,我国在经济绿色转型中的不同类型的举措?

周国梅:今年,除了《环境保护法》的修订外,政府还新出台了很多举措和制度来保护生态环境。过去我们改善环境质量比较偏重于行政化,比较偏重于法律法制还有直接管制这样一些手段来使企业合规和守法。这样的手段未来还会进一步通过《环境保护法》的实施得到强化和加强,但同时它也暴露出一些问题,比如执法成本过高、行政成本过高等。我们引入绿色供应链的手段实际上是更多地激活市场的力量来保护环境。

如果能够逐步深化去推动整个企业供应链行为的绿色化,那么必将对我国改善整个环境保护的质量起到很好的效果。此前开展的政策研究,以及在天津等地开展的一系列实践都说明了我们能够采用绿色供应链这样的方式激活市场的力量,采用市场的机制,让企业更自愿地绿化他们的环境行为,绿化他们的商业模式。

问:以往,通常是我们国家的出口企业符合其他国家的绿色要求,而现在,随着绿色供应链概念的提出,我们的产业也要逐步占据价值链的高端,对别的国家的产品提出环保的要求?

周国梅:我非常赞同这一观点。绿色供应链能够在区域合作的框架下提出来,说明中国目前的影响力以及在世界格局中的经济地位、影响力等方面已经发生了变化和转型。中国东盟环保合作中心以及中国上海合作组织环境保护中心这些机构的成立,实际上也都说明了环境保护这样一个世界性的语言在国际合作的格局中已经发挥或者已经占据非常重要的作用。从这一点来讲,环境保护从来都是跟经济发展密切联系的。

未来,中国还将成为世界消费市场的大国。从投资、消费到贸易都将走向再平衡的阶段。再平衡的过程当中一定要加上绿色发展的内涵。“一带一路”的建设会涉及到大量投资,以及大量的互联互通的建设,将给沿线人民带来很多实惠,然而这其中如果不关注环境保护是行不通的。我们的“一带一路”的建设当中一定要加上绿色发展的内容,加上环境保护的要求,以环境友好的方式来促进基础设施建设和互联互通整个格局的建设。



“绿色供应链以市场的力量驱动绿色转型”系列访谈—— 给商业活动注入“绿色”的内容




商务部国际贸易经济合作研究院美大部副主任周密


问:请解读一下在“一带一路”以及价值链的建设中,以绿色供应链为代表的绿色可持续发展的理念在其中扮演什么样的角色?

周密:实际上,如果回顾以往,2011年在APEC领导人宣言里面已经提出了要在2015年使基础设施的互联互通绩效提高10%。要实现这样一个目标,绿色供应链是一个非常好的做法。

“一路一带”以及全球价值链的提升都是我们国家,也包括其它国家,在经济危机后全球经济再平衡的过程中如何实现自身可持续发展的基本需求。绿色供应链包括了生产、消费、采购、可再生重新利用等诸多环节,实际上是基于货物和服务的一种结合,它必定是跨越边境的合作。绿色供应链可以促进国与国之间绿色理念的协调,在“一路一带”的推广和全球价值链的提升中都能够发挥重要的作用。

问:从商业角度来看,“绿色”作为其中的主题词出现的频率和起到的作用是不是有一个逐渐加强的过程?

周密:确实有这样一个趋势。回顾人类最早的经济活动,不管是英国还是美国,都曾经出现过严重的污染问题,比如伦敦和洛杉矶的雾霾都经过了很长时间才消散。为什么消散?因为污染型行业从这些国家向其它国家发生了转移,以及本国立法的提高和技术的发展。不论是从人们自身的需求来讲,还是从国与国之间的经济贸易来讲,越来越多的人们关注到环境问题比单纯的商业利益更加重要。所以在这样一个情况下绿色的理念在贸易和投资中,尤其在发达国家中,非常受重视。

中国也是处于这样一个经济发展的阶段,在快速工业化的过程中我们也开始更加去关注如何在我们的贸易和投资活动中尽量减少对于环境的破坏和损害,尽量提高人民的福利,不管是中国还是其它发展中国家,我们也会越来越多地加强这样一种理念的推广。

问:APEC作为一个组织实际上是一种非正式的机构,遵循的是协商一致的原则,而非投票机制。因此,这是否说明在APEC范围内达成的“绿色供应链”内容,是符合各个成员国的共同利益?此外,是否也说明各国已经意识到,单纯依靠商业活动本身或者市场行为是不能够解决我们所有的问题,必须逐步附加其他的价值观,例如“绿色”的内容。

周密:APEC本身并不是一个单纯的会议,它包括工商领导人峰会,高官会,领导人非正式会议等,不同层面的会议有不同的需求。APEC议事规则并不是一致同意,而是可以协商一致。发起方就某一个议题发起讨论,如果能够被大多数人所接受,那么就会最终纳入领导人宣言或者至少被作为部长会议和高官会议的成果。

“绿色”的内容在这里面确实发挥了非常重要的作用,我们越来越多地意识到其带来的效益。事实上,从商务部的角度来讲,我们一直希望能够促进市场在资源配置中的基础性作用。我们现在关注这个问题,很大程度上与中国自身的发展阶段有很大的关系。我们的很多企业最近几年对外投资速度非常快,如果从数据上来看,中国很有可能在今年年末或者近期将成为资本的净输出国,而中国已经是全球第一大贸易国,在资源上对全球的影响力也还将继续增长。因此,如何体现我们企业自身的社会责任,体现绿色可持续的观念将面临很大的挑战。

企业现阶段面临的竞争不仅仅是对外投资的竞争,还会面临更多来自跨国公司的竞争。这些跨国公司会给中国带来很多理念的冲击,这些理念的冲击并不是按照原来的方式就可以去应对的,所以在这方面企业需要提前有所考虑,在市场规则和竞争中去寻找自身的位置。这一点非常需要我们提早做好相应的准备。

“绿色供应链以市场的力量驱动绿色转型”系列访谈—— 绿色供应链的天津实践


天津低碳发展与绿色供应链管理服务中心总经理穆玲玲


  问:APEC领导人宣言第21条的第三句话大力支持和肯定了天津绿色供应链中心的建设,请您介绍一下天津的绿色供应链工作是如何被写入宣言里面去的?

  穆玲玲:从2011年开始APEC就明确了绿色发展以及供应链绩效提升等一系列发展方向,绿色供应链应该说迎合了这几个方面的要求。APEC是一个大的舞台,为我们提供了一个融入国际交流和合作的舞台。改革开放以来特别是十八大以来我们国家非常强调建设美丽中国,出台了一系列的环境保护法律法规,营造了良好的社会氛围。

就天津的情况而言,天津的工业比例占比比较高,绿色发展压力非常大。因此天津市委市政府一直在思考,能否在现有行政手段之外,引入一种新的市场机制来寻求突破。

 机缘巧合之下,2011年中国环境与发展国际合作委员会绿色供应链课题组来到天津,考察天津市的政府采购工作。该课题的研究成果对天津来说也是非常重要的一项成果,并被迅速转化为天津市的实践。随后,天津市政府于2013年颁布了《天津市绿色供应链管理试点实施方案》,并成立了天津低碳发展与绿色供应链管理服务中心。

 问:请您解读一下天津市政府为什么在绿色供应链这个问题上走得这么超前?

穆玲玲:天津的发展阶段很像中国的发展阶段,曾经有过辉煌,近代中国看天津,近代中国的很多探索都是从天津开始的。而天津所遇到的问题与中国在国际大舞台上所处的阶段,所要解决的问题十分相似:经济在飞速发展,环保问题成为一个巨大挑战,平衡好绿色和发展的关系就必须得用新的、创新的思路和改革的思路去迎接这一挑战。

  天津从2006年以来一直是国家改革创新的重点城市,天津滨海新区是国家级综合配套改革实验区,绿色供应链则是滨海新区三年综合配套改革方案的重要内容。在去年天津市委《关于深入贯彻落实习近平总书记在津考察重要讲话精神加快建设美丽天津的决定》里面也明确提出来要进一步加快绿色供应链试点。

   经过三年的努力和三年的准备以及相关的实践,天津的绿色供应链试点已经有了一定的基础。比如说在今年颁布了《天津绿色供应链产品政府采购管理办法》,政府法制办正在对天津市《绿色建材管理办法》还有相关标准进行审议,这个管理办法通过以后将对天津市绿色供应链的试点工作进一步提升推动。

    此外,我们还有一些实践,今年已经成功组织了据我们了解是目前全国最大规模的区域建材绿色采购,涉及五栋超高层楼宇的精装修,包括瓷砖等等几类建材。



转自:http://gongyi.sohu.com/s2014/greensupplychain/

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