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试点介绍



试点背景


在当前全球经济一体化、环境问题全球化的大背景下,绿色供应链作为解决供应链企业污染的有效手段逐步进入人们的视野。绿色供应链旨在通过政府、企业和公众的采购与消费力量,产生市场机制的杠杆效应,推动供应链企业减少环境污染和提高能效,提高整个供应链体系环境治理效率,促进整个产业链条的绿色升级。这种创新的环境管理手段通过市场的力量,形成激励和倡导型的措施,鼓励供应链上的相关企业进行绿色改革,其发展进程与我国绿色转型密切相关。发展绿色供应链管理体系是促进我国实现绿色转型的制度创新,为实现国家节能减排战略目标提供重要的产业支撑,是推动中国制造适应国际市场环境变化、应对国际贸易绿色壁垒的内在需要,政府、企业绿色采购和公众绿色消费是绿色供应链发展的基石。


亚太经合组织宣言支持绿色供应链发展。2011亚太经合组织发布了领导人宣言,胡锦涛主席代表中国签署了宣言。宣言规定,亚太经合组织成员国在2015年底之前要将所有绿色商品的关税削减到5%以下。我国政策导向有利于绿色供应链发展。国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号),要求改革创新环境保护体制机制,实施有利于环境保护的经济政策,建立企业环境行为信用评价制度,扩大环保产业市场需求,着重发展环境服务业。


天津优势


天津市高度重视环保节能降耗减排低碳工作,开展体制机制创新,初步建立可持续发展模式。1990年至2008年,天津以年均5.2%的能源消费增速,支撑了年均12.8%的经济增长率。


天津市已先后被国家有关部委批准为国家循环经济示范试点城市、国家低碳试点城市、碳排放权交易试点城市。天津市率先推行政府绿色商品采购和绿色金融。天津政府采购中心是国合会课题重点调研单位,在全国居领先地位。天津市大力推动绿色建筑和住宅产业化,是较早开展地方绿色建筑标准编制和实施的城市。于家堡金融区2009年被亚太经合组织确定为首个低碳示范城镇,并在国家能源局指导下开展了低碳指标体系和低碳城镇发展模式研究,制定了低碳城镇指标体系。


天津滨海新区是国家级综合配套改革实验区,承担先行先试的重要任务,是我国重要的金融创新实验基地。于家堡金融区正在申请国家金融支持现代产业发展试点。


中国环境与发展国际合作委员会绿色供应链政策研究课题


中国环境与发展国际合作委员会(以下简称“国合会”)是1992年由国务院批准成立的国际性高级咨询机构,任务是针对中国环境发展领域重大问题进行研究,向中国政府提出政策建议。中国中央政治局常委、国务院副总理张高丽自20136月接任第五届国合会主席。http://www.china.com.cn/tech/zhuanti/wyh/index.htm


课题团队。唐丁丁先生和格温﹒路塔先生分任课题中方和外方组长。东盟中心、中环联合(北京)认证中心、商务部国际贸易经济及合作研究院、中央财经大学、美国密歇根大学等单位相关负责人担任专家。国家各相关部委、国际机构和跨国企业负责人担任顾问国环保协会、沃尔玛、上海通用等国际机构负责人担任顾问。


课题宗旨。通过对国际经验的总结分析,以及国内绿色供应链发展现状调研和案例研究,系统梳理绿色供应链管理在中国的发展进程问题,积极探讨在我国推行绿色供应链制度的可行性,在政府主导、企业参与、社会监督、市场评判的基础上,提出可操作的政策建议,推动中国企业的绿色产业链管理、推动中国产业绿色转型、推动中国经济可持续发展。


国合会首个绿色供应链管理政策示范项目


国合会秘书处和课题组负责同志多次前往天津考察调研,天津市领导亲自接待,加强沟通交流与合作。


天津市发改委201211月向国合会提交绿色供应链管理试点申请,国合会经批准于20121210日正式函复天津市发改委,同意“天津绿色供应链管理试点”作为国合会政策示范项目,国合会秘书处及国合会首席顾问专家组支持制定示范项目实施方案。这是国合会成立以来首个在研究项目基础上开展政策示范项目。 


2013年3月,天津市政府和国合会在天津联合召开天津绿色供应链管理试点工作启动会。天津市委常委、常务副市长崔津渡和环保部国际合作司司长、国合会绿色供应链研究项目中方组长唐丁丁出席会议并讲话。


天津颁布试点配套政策


2013年111日,《天津市人民政府办公厅关于转发市发展改革委市建设交通委市财政局市环保局拟定的天津市绿色供应链管理试点实施方案的通知》正式公布。主要任务是:推行绿色产品政府采购,健全配套审批监督机制。促进钢铁行业绿色供应链管理,改善钢铁企业生态足迹状况。加强建筑领域绿色供应链管理,促进绿色建筑产业化发展。构建绿色商品服务平台,打造于家堡亚太经合组织绿色商品服务示范区定绿色标准和建立市场服务体系品。促进企业和公众绿色消费,培育绿色消费文化。建立绿色财税金融支持体系。


环境保护部支持试点


环境保护部重视绿色供应链试点工作部领导对天津试点实施方案作出重要指示,充分肯定部署推广


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